人才的不足，也就勉强维持运转，真想要大刀阔斧地进行治理，让豫徐两州焕发勃勃生机。

        无人可用，就无异于无米之炊。

        尤其是经历了豫州黄巾的一番破坏后，各种田契地契付之一炬，也造就了一个恶果，那就是来年即便春耕勉强恢复过来，赋税也根本就收不了，也没有相应的依据去收。

        更高一级的郡国或还有记录各县的田亩信息，但各县却没了具体田地如今为谁所有，该收多少的信息。

        总不能让各县自由发挥去收取一个合适的数目上来。

        且百姓朴素之余，无疑也是市侩的，能少缴也绝对不愿意多交一粒。

        因此，将豫州各类田契地契付之一炬之后，重新将豫州田地进行丈量统计，也就成了豫州的当务之急，如此才能让豫州逐步地恢复正常运转。

        而客观存在的人手不足问题，李基其实从一开始就盯上了世家豪强那一大票的劳动力。

        李基更有意借这一次大好的时机，对大汉根基所在的税赋政策进行初步改制，并且在豫州试行一个政策——

        “摊丁入亩”！

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